十九大报告明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。统战部门要把学习贯彻十九大精神作为重大政治任务,紧紧围绕大团结、大联合这一主题,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,充分发挥资源密集、联系广泛、协调关系的独特优势,增进共识、献计出力,最大限度地把人才智力凝聚起来,为实现各项目标任务提供有力支持。
发挥统一战线智力密集优势,为改革提供强大智力支持
全面深化改革要靠创造,要靠统一战线各界人士齐心合力。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的资源优势,发挥统一战线对推动经济文化建设的积极作用,为全面深化改革提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。改革任务很重,供给侧结构性改革、农村土地制度改革、金融体制改革、生态环境监管体制改革、行政体制改革、国家监察体制改革、干部考核评价机制改革等等,都必须大刀阔斧地进行深化。所以,统战部门要充分履行建言献策的职能作用,紧紧围绕各项改革,开展深入细致的调查研究,体察民情、了解民意、广纳民言、集中民智,提出有针对性、可操作性的对策、意见和建议。同时要根据对全面深化改革的认知,撰写具有科学性、可行性、全局性的调研报告,为全面深化改革提供依据。
发挥统一战线宣传教育功能,加强对改革的正面宣传
全面深化改革是一场深刻的革命,时间跨度大,牵涉面广,不会是一帆风顺的,它涉及的面很广,涉及一大批人的切身利益,一定会出现各种各样的复杂情况和问题,一定会遇到重重障碍。所以,统战部门要做好对改革的宣传解释和舆论引导工作。要教育广大群众以大局为重,以党和国家的利益为重。要大力宣传全面深化改革的重大意义和历史必然性,宣传中央关于全面深化改革的大政方针和重大部署,宣传各地推进改革的新举措、新进展、新成效。在改革进程中,要及时向公众解疑释惑,做好对全面深化改革的正面引导,让群众了解改革、理解改革,营造有利于全面深化改革的良好氛围。统战部门要充分发挥善于做思想政治工作的优势,相信群众,走群众路线,深入基层,深入群众,积极宣传党的一系列改革方针政策。
发挥统一战线民主监督功能,促进改革健康有序开展
进一步增强统战部门参与改革的意识,为全面深化改革提供力量支持。坚持把政治协商纳入决策程序,进一步完善民主协商会、座谈会、通报会制度,推进政治协商的制度化、规范化和程序化建设。在坚持以往成功经验的基础上,完善民主监督机制,畅通下情上达的渠道,使政治协商和民主监督的内容更加具体、操作更加规范。要积极拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道,扩大知情氛围和参与程度,听取他们对全面深化改革的意见和建议,鼓励和支持社会各界人士积极建言献策,切实发挥他们在全面深化改革中的重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步加强民主监督、群众监督、舆论监督,使各界别、各阶层人民群众的意志在全面深化改革中得到充分体现。
发挥统一战线化解矛盾的功能,为改革创造稳定环境
随着改革的进一步深化,各种社会矛盾集中凸显。为全面深化改革创造一个稳定的外部环境,是我们必须高度重视的重要任务,也是统战部门应该做好的一项重要工作。协调好统一战线内部各党派、各民族、各团体以及各方面之间的关系,是巩固发展团结、稳定、和谐的社会政治局面必不可少的重要环节。要发挥统一战线上下贯通、左右协调的优势,当好党委和政府与各界别、各阶层人民群众之间的桥梁纽带,及时、准确地反映社情民意。要努力用好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、提升人气的功能,做好耐心细致的思想工作,协助党委和政府及时消除影响改革和社会稳定的因素,化解不同利益群体之间的矛盾。要多做沟通思想、增进团结的工作,维护安定团结的社会政治局面。要巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,充分调动各方面的积极性,发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势。要坚定履行好协调关系、化解矛盾的基本职能,正确处理民族之间、不同宗教信仰者之间、不同社会阶层之间、大陆同胞与港澳台同胞和海外侨胞之间的关系,努力形成各尽其能、各得其所,和谐相处、共谋发展的局面。
发挥统一战线联系广泛的优势,为全面深化改革凝心聚力
全面深化改革,必须聚群英之才,集众贤之智,合众人之力。统战部门要把充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性作为全面深化改革的着力点,充分发挥其联系广泛、渠道畅通、影响力大、凝聚力强的优势,紧紧把握大团结、大联合的主题,多做团结鼓励、凝聚人心的工作。要加强党外知识分子工作,进一步贯彻落实党的知识分子政策,充分发挥知识分子的积极性和创造性,激励其进行科技创新,引导其在全面深化改革中作出积极贡献。发展非公有制经济是实现中国梦的强大动力。统战部门要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,既要营造有利于发展的良好氛围,增强非公有制经济人士发展信心,又要引导非公有制企业走科学发展之路,引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。加强海外统战工作。统战部门要发挥海外联谊会的作用,加强同港澳台和海外侨胞、侨眷的经常性联系,积极开展多种形式的对外宣传和海外联谊活动,为全面深化改革贡献力量。同时,要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求,把“聚人心、暖人心、稳人心”作为统战工作的出发点和落脚点,坚持平等相待、民主协商,正确引导、真诚服务,切实把统一战线广大成员团结到我们党的周围,把他们的智慧和力量凝聚到全面深化改革的伟大事业上来。(陈莉莉)