朱仕福 李仕洋
县级人事部门肩负着选拔、使用和向上级组织部门输送后备干部的职责职能，如何充分发挥人事部门的职能职责、充分调动县直所有单位中层干部的积极性，笔者认为，在选拔任用中层干部中进一步扩大民主是干部人事制度改革的目标、方向，是解决当前选拔任用中层干部工作中诸多存在问题，建立健全两个机制的根本要求，是人事部门民主执政能力建设的具体体现。
十六大把干部人事制度改革作为政治体制改革的重要的组织部分，把科学化、民主化、制度化建设作为目标，要求扩大群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权，选择权和监督权。这就要求我们必须把扩大民主、推进干部人事制度改革，作为加强干部队伍建设、改善党对干部的领导方式、推进社会主义民主政治建设、体现“立党为公、执政为民”政治理念的重要内容；必须在人事制度改革中力求公开、公平、公正，树立正确的用人导向，促进德才兼备人才脱颖而出。
在中层干部中如何扩大民主，关键要做到“六个坚持”。坚持阳光操作，公开选拔条件、标准、程序和反馈结果，让干部群众有充分的知情权和监督权；坚持干部平等参与，引入竞争机制，实行公平竞争；坚持群众的最广泛参与，按照其意愿充分自主选择；坚持把干部群众的意愿作为选用干部重要依据，尊重民意；坚持扩大党内民主，实行民主决策；坚持以群众为评价和监督主体，加强对中层干部的考核、管理和监督。通过扩大民主实现“三个转变”由“伯乐相马”的“相马”机制向“赛场选马”的“赛马”机制转变，由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数中选人”转变，由封闭、神秘的组织“内部操作模式”向透明化、公开化的“阳光操作模式”转变，真正形成“组织定规则，群众当裁判，赛场选英才”这一用制度选人的新机制，真正把“任人唯贤”、“唯才是用”的优良作风发扬光大。 （作者系县人事局局长、干部）
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