袁 林
近年来，随着经济的发展和生活水平的提高，以及对外开放的不断扩大，人们越来越注重劳逸结合，追求回归自然和身心放松，因此对旅游的需求和市场也越来越大，旅游业作为国民经济的增长点的作用越来越明显。国家对旅游业的发展十分重视，以国发<2001)9号文件下发了《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》，明确提出了加快旅游业发展的指导思想、工作重点、政策措施和组织领导；省政府也以鄂政发[2001>47号文件下发了《省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加快旅游业发展的通知的实施意见》，可以预见：旅游业正以广阔的前景、良好的效益、无限的商机带来产业发展的一次革命，尽早抢占先机，争取到尽可能大的投资和市场份额，事关县域经济发展的结构、质量和效益，因此，得到了各级党委政府的高度重视。
在县委县政府的高度重视和大力支持下，我县大力开发旅游资源，发展旅游产业，充分利用堵河驴头峡水秀峰奇峡险林幽的独特资源，发掘、建设了10大景区和36景点，包装、开发、打造了以驴头峡漂流为主要内容的旅游项目，并于1999年6月6日由市旅游局、县政府、县旅游局和官渡镇政府成功举办了首届驴头峡漂流节，拉开了县区旅游的序幕。随后又于2001年举办了堵河文化节和全市旅游工作现场会，将竹山旅游推向高潮。由于组织有力，筹划、宣传到位，一时到驴头峡漂流成为市区干部群众的一种时尚，吸引了周边省、市、县大量游客，创造了良好的经济效益和社会效益，年接待能力达到2万余人，创经济收入220多万元，拉动了县城和官渡的宾馆、餐饮、休闲和交通等一系列相关产业的发展，显示了旅游产业的巨大潜力和价值。
2002年底，由于湖北长源集团进军堵河、开发松树岭电站，对竹山至官渡的公路进行改线和扩建造成交通中断，出于对广大游客人身安全的考虑，我们先后在十堰日报和十堰电视台发布公告，暂停了到驴头峡漂流的旅游线路。现在随着公路改线工程的完工，这条旅游线路又于今年的“五·一”期间开通。公路改建后，等级提高，到驴头峡漂流更安全、更舒适、更快捷，但是松树岭电站预计2005年4月建成蓄水发电，届时水位上升，驴头峡水急浪大的特点将消失，因此，欢迎广大游客尽早到驴头峡做告别游。
一.使旅游成为县域经济支柱的关键
旅游业是一个关连度很高的综合性、系统性行业，影响和制约旅游业发展的因素很多，但我想，在发展的初期，也就是起步阶段，有四点至关重要。
首先最关键是领导的重视，只有领导重视了才有工作重心的转移、政策的倾斜和资金物质的支持。我县旅游业的兴起和时任县委书记的刘雪荣和常务副县长叶战平的重视是密不可分的。前不久，市旅游局组织我们各县区旅游局局长到河南焦作考察学习，焦作的经验更深刻地说明了这一点。焦作是河南一个煤城，工业比较发达，但他们没有安于现状，而是果断做出焦作经济进行第三次创业的战略决策，当时焦作市的市委书记秦玉海，明确提出“要把旅游产业的发展作为全市国民经济，特别是发展第三产业的支柱产业，以旅游业为龙头，带动第三产业的全面发展”。从99年开始，仅仅五年时间，就把过去在旅游上默默无闻的焦作，经营成河南省第一旅游大市，被评为中国旅游知名品牌，被授予中国优秀旅游城市称号，以云台山为首的五大景区，被评为全球首批世界地质公园，成为世界级的旅游品牌，2003年接待游客110万人次，旅游门票收入8千万元，旅游业综合收入达到31．4亿元，税收2．5亿元，成为焦作名副其实的支柱产业。
其次是思想解放，要有敢为人先的思想。旅游产业是一个新兴产业，没有现存的模式和经验让你照搬照套，尤其是我们现在所处于的省、市、县、镇、村多级政权结构和计划经济向市场经济转轨初期的经济运行特点，以及各负其责，多头管理的行政体制，对旅游这一新兴产业的发展造成很多掣肘，出现诸如体制不畅、机制不活、效率不高等种种不利于发展的问题，只有思想解放，敢为人先，才能打破一切条条块块的限制，一切从实际出发，一切以有利于发展为原则，才能带来超常规、跨越式的发展。比如焦作的修武县，为了发展云台山旅游产业，由县委副书记兼县旅游局局长、兼云台山风景管理区主任、兼云台山风景区所在乡镇的党委书记，一身四职、上下贯通，这样就能及时协调和处理从上到下的条条和土地、城建、林业、交通等方方面面块块的关系和问题，避免一切不必要的制约和障碍，使云台山风景区三年三大步，由名不见经传发展成世界地质公园，其经济效益和社会效益都居河南省旅游行业前矛，如果不是解放思想这种体制想都不敢想。
第三是科学的定位。由于旅游产业的巨大效益，使人们对发展旅游业的热情空前高涨，不考虑本地资源和客观实际，盲目上项目搞旅游开发，最终劳民伤财、没有效益的现象屡见不鲜，究其原因就是缺乏科学的定位，盲目攀比，重复建设，全世界的旅游者都有一个共性，那就是在旅游过程中都希望求新、求异，不喜欢各地的情况千篇一律，如果我们在景区建设中景点雷同，没有特色，缺乏新意，体现不了差异性，也就吸引不了游客，发挥不了效益。
第四是宣传促销。旅游资源是一种商品，但再好的商品都离不开宣传促销，过去那种好酒不怕巷子深的传统观念已经不适应现代市场经济的形势。中国古代四大美女之一的王昭君天生丽质，但长期养在深闺人不识，如果不是靠她自我宣传、自我推销、自己要求嫁给匈奴王呼韩邪单于，也许就会老死深宫，永无出头之日，不仅历史上少了一个绝代美女的记载，她的故乡香溪也不会有今天这么高的知名度。所以在宣传促销上一定要转变观念，好酒也要勤吆喝，加大宣传促销的投入和力度，只有把你的景点宣传的家喻户晓、人人皆知，游客才会慕名而来。焦作每年用于广告宣传的费用就达二千万元，带来的直接经济效益是门票收入8000万，旅游业综合收入31．4亿元，税收2．5亿元，这种投入和产出比是十分惊人的。当然旅游产业的兴旺，不是仅仅靠这四点，还有景区建设、规范经营管理、提高服务档次和质量、良好的信誉等等综合因素，但只要领导重视了，思想解放了，定位准确了，宣传到位了，其他方面也都随之会配套、提高，上升到一个新的发展水平，这也是经济领域里的马太效应，到时你不想火也由不得你了。
二.我县的旅游资源和旅游前景
我县位于鄂西北边陲，地形地貌复杂，气候类型多样，土壤类型多，垂直变化显著，各种动、植物品种繁多，堪称植物王国和动物乐园。据统计，境内有植物2327种，动物200余种，其中属国家级保护的珍稀植物如光叶珙桐、银杏、珍珠黄杨、中华纹母、鹅掌楸、娑椤树、红豆杉等31种；动物如大鲵、金丝猴、大鼬鼠、黑熊等24种，这些动、植物有很高的科研和开发价值，也是很好的旅游资源。
竹山地处秦岭和大巴山结合部，位于中国地势第二阶梯向第三阶梯的过渡带上，四周峻岭横陈：秦岭、巴山、巫山、武当山、神农架四面环抱，境内群峰嵯峨、涧峡纵横、溪河交错，自然景观资源丰富，生态环境景色迷人，是旅游探险的绝佳场所。
竹山历史悠久，商代前为汉水流域重要部落方国，史称上庸，曾是尧之子丹朱的封地，有700多年的历史；竹山又是巴文化的发源地，有众多的文物古迹和文化遗存：女娲炼石补天处、护福寺新石器时代遗址、北坝窑场遗址、文庙大成殿、文峰塔、登爽亭、梯云阁、白莲寺、古佛寺、金花娘娘庙、沧浪山小武当宗教建筑群、三盛大院、高家花屋、楚子墓、胡家坡汉墓群、唐中宗世子墓、长寿桥等独步海内。既有余曼白、袁伯涛等艺术大师；又有张振武、施洋、许明清等英雄豪杰；还有丰富的民间故事、民歌、民间曲艺和民间艺术品；同时竹山还是全国“十星级精神文明建设”的发源地，传统文化和现代文明在这里得到有机结合，实可谓地灵人杰。驻足竹山，可以观历史之沧桑、发思古之幽情、揽山河之胜景、振奋进之精神。随着西部大开发战略的实施，竹山作为祖国内陆的中心和中西部的结合部，资源优势和区位优势日渐凸显，“南水北调取水源”和“堵河源自然保护区”两大品牌，在崇尚自然、追求生态环境和可持续发展的今天，更为竹山增添了含金量，尤其是堵河梯级开发后所形成的千峰竞秀、万顷碧波的山水奇观，将不可争议地成为人们追寻向往的游览胜地。
竹山北接西安、南靠神农架、西临大小三峡、东连武当山，是实现省委省政府提出的旅游产业“两山一江”战略(神农架、武当山和长江的中心枢纽和必由之路，不仅是大小三峡、武当山、神农架、襄樊古都、西安古都、堵河源等国内外著名旅游景区组成的旅游黄金圈的中心，而且也是十堰周边神农架、大九湖、武当山、野人洞、伏龙山、九华山、堵河源、十八里长峡和驴头峡旅游小黄金圈的必经之路，有很好的开发价值和市场前景。
旅游讲究差异性，要有特色、有亮点、有卖点，竹山旅游的特色和亮点，就体现在他具有山、水、峡谷、溶洞、文化等多方面的综合内容，这种特色和优势是其它地方不可比拟的，就目前已初步形成的大、小旅游黄金圈而言，神农架和武当山、伏龙山突出的是山，丹江突出的是水，大、小三峡突出的是峡谷，西安、襄樊突出的是古文化，野人谷突出的是溶洞，虽然都有特色，但内容过于单薄。而今后的竹山，其堵河水秀、墨池峰奇、驴头峡险、九华林幽、沧浪山雄、岩溶洞诡，还有上庸古文化和现代“十星级”精神文明的结合，尤其是堵河梯级开发后，形成1100平方公里的水面，将会出现千峰竞秀、万顷碧波，形成山水相依、渔樵互答的人间仙境，同时还具有大、小旅游黄金圈的中心枢纽和必经之路的区位优势，能够满足不同层次游客的需要。古人说仁者爱水、智者乐山。不管你是想游山还是玩水，是探险还是猎奇，是寻芳还是探幽，是考据还是研究，是历史的还是现代的，在竹山都能满足你的需要。因此，我相信在不久的将来，竹山县一定能够成为全省、全国乃至世界的旅游精品名牌和黄金热线。
三.到竹山旅游的路线选择
有大、小两个旅游黄金圈，大黄金圈线路是：经茅箭的伏龙山，到房县的野人谷、野人洞，到竹山
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