今年以来，竹山县坚持共同缔造的理念，聚焦“十堆十乱”（“十堆”即煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆、柴堆、草堆、石堆、砖堆、瓦堆、料堆，“十乱”即乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱涂乱画、乱扔乱倒）突出问题，采取“四个三”（三治、三化、三建、三管）措施，亮出组合拳、打好攻坚战，强力推进环境综合整治，城乡结合部颜值气质焕然一新。
一、以“三治”打底 优化城市空间
一是全面整治环境卫生。坚持把主次干道、背街小巷、广场游园等公共区域作为重点，紧盯道路沿线、河道两岸生活垃圾围城、建筑渣土乱倒及煤堆、草堆等突出问题，组织干部群众4500余人次对全域城乡结合部“十堆十乱”问题开展集中摸排、持续整治，累计清理城乡结合部卫生死角711处，清掏河道、边沟35公里，清除积存垃圾1565车9650立方米、大堆杂货物料688车2752吨、道路塌方碎石17处，清理“十堆”问题449处。落实全天候保洁，常态化开展主干道机械化湿式清扫和洒水压尘，定期清洁装饰围栏、公交站牌、路杆灯具、垃圾桶箱等公共设施，消除尘垢污渍，提升美观度。
二是坚决根治违规建设。围绕“控新增、销存量、抓长效”工作思路，严格按照“五个第一时间”要求，组建执法巡查专班，建立违章搭建问题台账，制定整治措施，实行销号管理，先后依法依规拆除各类杂物棚、钢架棚、围挡等违章建设130处，消除安全隐患78个。全面开展城区广告招牌、空中飞线专项整治行动，更换破旧牌匾121块，拆除过期破损广告牌、违规立柱广告设施200余处，规范线路84条，消除了安全隐患，亮化了空间视觉，美化了城乡形象。
三是严格处治无序行为。开展城乡结合部修（洗）车、二手车交易、废旧物资回收、建材销售等重点行业治理，重点整治占道经营、污染环境、妨碍交通、噪声扰民、影响城乡容貌等问题，累计下达责令改正通知书38份，实施行政处罚6家，督促转移2家，规范经营商户200余家。严格整治车辆乱停乱放等违法违规行为，鼓励行政企事业单位、居民小区对外开放内部停车场，建成大型车辆专用停车场1处、临时停车场4处，新开辟停车位200余个，划定“潮汐车位”429个，为群众创造了便捷高效、规范安全的出行环境。
二、以“三化”增色 刷新城市颜值
一是绿化为基增“底色”。按照“边整治边完善，边规划边建设”的原则，充分发挥林木在美化环境、休憩休闲、承载文化方面的综合作用，采取规划建绿、建景显绿、见缝插绿、拆墙透绿、拆违还绿等措施，对主干道目击区24个点位进行绿化“补天窗”，栽植果树苗木3500余棵。以道路、山体、水系为骨架，启动实施“绿满堵河、花开竹山”三年行动，栽植野山樱、红枫等高大乔木，合理配置紫薇、红梅等灌木树种，辅助补植竹类、八角金盘等常绿树种，目前已完成县城区林相季相改造1080亩，形成高中低层次明显的立体景观，实现“美起来”和“绿起来”的有机统一。
二是美化为要添“特色”。按照“求精、求美、求特、求雅”的城市景观标准，对城乡结合部建筑外立面、空地围墙和在建工程围栏实施美化改造，累计改造68000余平方米，提升美化档次，增强美化效果。立足打造“鲜花成片、绿树成线、景色交融”的生态景观街，实施纵横大道、经纬大道沿线绿化美化提档升级，整形修剪公共绿地，新建景观廊道3200米，摆放花卉苗木20000盆，播种15000平方米，着力打造三季有花、四季有景、五彩田园、山边花海的美丽竹山。
三是亮化为重提“成色”。坚持时尚和传统、功能性与景观性相兼顾，利用路灯、广告灯箱、楼型灯、高杆灯等方式，在道路沿线的建筑物上安装洗墙灯、给草地安装射灯，充分利用企业安装led显示屏、公园广场设置轮廓灯、反光灯、景观灯、草坪灯，新增改造亮化灯带12000余米，形成一路一景、一处一景的亮化景观。注重灯光动静结合、色彩变幻，突出潘口高速路口、桥东片区、城西片区等重点区域，充分贯彻节能环保理念，更换、维修、加装照明设施，亮灯率达98%以上，有效解决了城乡结合部路灯朦胧昏暗、群众出行不便等问题，照亮回家路、温暖群众心。
三、以“三建”强基 丰富城市内涵
一是建道路保畅通。按照打造景观大道的标准，高质量推进潘口悬鼓洲主干道、城关至上庸一级路、城关至楼台一级路、潘口至五房沟一级路等城乡交通项目，保障主要通道安全、畅通、美观、整洁。遵循“因地制宜”原则，畅通城乡结合部微循环道路18条，投资近亿元改造拓宽城西、明清等重要出城路口，打通城乡“堵点”，畅通交通“咽喉”。
二是建设施补短板。及时维护修缮城市主干道、广场花园破损人行道、休闲座椅等市政设施，投资280万元修补破损人行道5处、交通护栏6处、改造黑色化破损道路2条。按照既方便群众，又打造景观的要求，将拆违场地、闲置空地切入项目保障，规划建设充电站1处、充电桩10个，新建口袋公园、庭院健身区12处，新增休闲座椅、垃圾箱等公共设施200套，群众幸福感和获得感显著提升。
三是建屏障护安全。开展污水处理提质增效行动，实施混接、漏接、老化和破损管网更新修复，加快纵横大道6公里综合管网改造，新建潘口悬鼓洲片区管网，持续提高污水收集处理效率。完善城乡结合部消防基础设施建设，按标准配齐消防器材，确保各建筑物内疏散通道、安全出口畅通。强化城乡结合部汛期防洪设施管护，积极推进清淤疏浚、生态修复等工程，修建截水沟2条，安装安全护栏16处，加固防洪岸堤800余米，全力守护群众生命安全。
四、以“三管”固本 展示城市风采
一是强宣传聚合力。发布城乡结合部环境整治通告，制作宣传音频，通过村村响、宣传车、媒体报道等方式，引导干部群众参与共谋共建共管，累计播放宣传音频200余次，入户宣传180余次，召开小组会、院子会、夜谈会等50余场次，带动属地群众近1300余人自发对房前屋后、田间地头、河道沟渠、村组巷道进行大清理、大整治，实现从城乡环境治理的“旁观者”变为“参与者”。
二是强督察促落实。坚持“领导小组 工作组 攻坚专班”三级联动的组织体系，建立“一天一研判、三天一调度、一周一通报”的工作制度，形成“巡查-研判-交办-督导-整改-销号”的问题解决机制，累计召开整治工作研究部署、调度推进会18次，现场交办问题7次，确保全程督办跟进，问题销号彻底，重点任务有效落实落地。设立24小时投诉举报电话，畅通群众投诉举报渠道，广泛接受群众监督。
三是强考核增动能。结合创建第七届全国文明城市任务和要求，将城乡结合部环境整治工作纳入相关乡镇和部门考核范围，充分运用村规民约、公开公示栏、红黑榜、清洁牌、志愿服务积分兑换等，定期开展“美丽庭院”“文明庭院”“十星级”文明户、“标杆路段”等系列创评活动，创建“绿色机关”107个、“花满小区”116个。推动县直单位4280名党员干部常态长效下沉社区开展“五亮五共”活动，持续激发群众共同缔造美好环境的积极性、主动性、创造性,为竹山蝉联全国文明城市、创成国家森林城市和园林县城打下坚实基础。（县政府研究室）
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