2022年6月，堵河源保护区功能区优化调整方案正式获得国家林草局批复，广大群众翘首以盼的洪大路建设提上议事日程，制约保护区群众发展的交通瓶颈问题将得到彻底解决。但是，无论是在保护区修路，还是保护区群众生存发展，必须牢固树立“生态优先、绿色发展”的理念，既要守护好“绿水青山”，又要促进“绿水青山”向金山银山科学转化。近期，我多次深入保护区，与镇村干部座谈交流，与群众拉家常，了解他们的所需所想，宣传生态保护政策，收集发展建议良策。
回顾过去，堵河源自然保护区一步一步成长壮大，从无到有、由弱变强、从县级到国家级，各项工作步入正轨并取得了一定成绩，离不开上级党委、政府和属地乡镇党委、政府的关心和支持，更离不开保护区内8000余群众的理解和参与。多年来，保护区管理局与柳林乡、官渡镇党委、政府建立了紧密、通畅的工作联系，特别是在管护站建设管理、突出环境问题整改、生态公益林管护和补助资金兑现、森林防灭火、产业发展等重点工作方面，互相理解、互相支持、互相配合，形成了良好的合作、结成了深厚的友谊，为保护区事业发展营造了良好环境、凝聚了工作合力。但在工作中也存在不足之处：在发展思路、发展规划、政策争取等方面对接还不够，思想还没有完全统一；在工作配合上还有短板、沟通还不够充分。这些都是我们在今后工作中需要解决、磨合和克服的重点。
堵河源自然保护区是我县自然资源最丰富、最独特的地区，也是我县生态建设的主阵地。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，做好“生态保护”与“乡村振兴”两篇文章是主要任务，也是贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，落实竹山县“建功绿色低碳示范区、建设乡村振兴示范县”的具体要求。为进一步统一思想，更广泛、更深入的凝聚工作合力，堵河源管理局要与柳林乡、官渡镇党委、政府加强对接，紧紧围绕“资源共管、发展共促、信息共享、社区共建、风险共防”五个方面重点任务，切实加强生态环境保护，主动服务地方经济社会发展，推进保护与发展协调统一，努力实现绿色发展、高质量发展。
资源共管。良好的生态环境是最大的优势、最好的品牌，无论是享受保护成果，还是争取生态补偿，还是推进生态产业发展，都需要良好的生态环境做基础。在思想认识上，要始终坚持“生态优先、绿色发展”，对保护生态安全、打击涉林违法问题要高度统一、态度坚决；在工作体制上，要将“林长制”与“网格化”管理体系深度融合，进一步织密织牢资源管护网络，形成人人有责、齐抓共管的新格局；在工作机制上，要建立常态化沟通和联席会议制度，进一步密切工作联系、加强协作配合，营造良好环境、凝聚工作合力。在今后的工作中，要进一步深化在资源监管、生态公益林管护、森林防灭火、违法案件查处、病虫害防治等方面的务实合作，共同把资源保护好、把生态建设好。
发展共促。推进“绿水青山”向“金山银山”科学转化，是群众的现实需求，也是保护区和乡镇政府的主要职责之一，但也要清醒的认识到保护区的发展与其他地区的区别，树立“在保护中发展、在发展中保护”的理念，把绿色低碳发展作为主基调、主旋律。概括来讲，就是保护区的发展“政策允许的放手去做、政策不允许的自觉不做、政策模糊的积极协商争取”，在这个共识上做好发展思路、发展规划、项目建设等方面的对接，用一个方案指导、一个蓝图指引，消除杂音、扫除障碍，凝心聚力搞发展。当前，重点做好洪大路改扩建工程的实施，要按照“绿色营建”的思路，加快施工手续办理，平稳推进征迁安置，力争工程尽快开工建设；要加速推进神农架国家公园建设，借鸡生蛋，运用好“神农架”这个品牌，加大政策、项目、资金的争取力度；要共同研究特色产业、旅游产业、重点项目等发展规划，集思广益、群策群力，加快产业转型升级。
信息共享。堵河源保护区与柳林乡、官渡镇本就一个整体，不分彼此，在日常工作中必须保持沟通顺畅。既然是一家人，就要团结一心、直言不讳，要做到言行一致，无论是对外还是对内，伸出手就是一个拳头，不互相拆台；要做到互相尊重，在重大问题上及时通气、会商研究，在常规工作上及时安排、主动配合，不各自为政。在今后的工作中，双方要强化多层次、多渠道的交流，实现班子与班子之间、领导与领导之间、干部与干部之间的多方沟通、充分沟通，增进互信、加深感情，更好的推进工作开展。
社区共建。引导基层组织和广大群众参与社区建设管理，是提升基层治理水平的重要手段，也是推进乡村振兴的重要抓手。通过近几年的努力，特别是依托林长制推进自然资源和森林防火网格化管理后，保护区社区共建水平得到了较大提高，但仍然存在一些突出问题，在生态公益林管护、野生动物损害补偿、村庄环境治理、乡风文明建设等方面还存在较大差距。要通过建立完善社区共管共建机制、组建社区共管委员会、定期召开工作会议等方式，加强沟通会商、协作配合，共同推进资源保护、基础设施配套、环境综合整治、绿色产业发展等工作，切实改善保护区群众民生福祉；认真落实生态公益林、生态护林员政策，加强生态公益林补助资金的使用和监管，加大项目资金争取和整合力度，全力推进乡村振兴；开展示范保护区绿色发展试点创建，抢抓国家公园建设、保护区文化保护传承利用工程实施以及乡村振兴、共同缔造等政策机遇，积极争取入口社区和特色小镇建设政策，在保护区内选择1-2个重点村开展绿色发展试点创建，因地制宜编制完善发展规划，力争用2-3年时间打造成为保护区绿色发展、社区共建、乡村振兴的示范和样板。
风险共防。无论是乡镇，还是保护区，工作目标是一致的；无论是开展生态保护，还是推进绿色低碳发展，我们的发展目的是一致的。在堵河源保护区这块特殊的土地上，在共同的奋斗道路上，要共同守好资源安全防线，扎实做好森林防灭火工作，确保不发生较大以上火灾；共同守好法治防线，对乱砍滥伐、乱捕滥猎，乱采滥挖、乱搭滥建等违规违法行为“零容忍”，坚决依法依规查处到位，确保不发生较大涉林违法案件；共同守好安全生产防线，扎实做好火灾、水灾、电力、交通、建筑、冬季取暖等各方面安全防范，确保不发生较大安全生产事故；共同守好生物安全防线，扎实做好疫源疫病和外来物种防治工作，确保不发生较大疫情。（县政府党组成员、堵河源管理局党委书记 潘世荣）
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