党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。党的二十大精神，思想深刻、内涵丰富，在促进民营经济发展壮大方面作出重要论述，为民营经济实现高质量发展指明了方向，标志着我国民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。工商联作为党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务非公有制经济的助手，要牢牢把握高质量发展首要任务，坚持“两个毫不动摇”，聚焦“两个健康”主题，围绕中心，服务大局，认真履职尽责，创一流、争第一、干唯一，为服务“建功绿色低碳示范区，建设乡村振兴示范县”，全面建设中国式现代化竹山贡献民企力量。
一、强化思想引领，夯实“两个健康”基础。
民营企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在促进经济发展、增加就业、繁荣市场经济、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对民营经济发展高度重视，多次作出重要指示和批示，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。2020年以来，在新冠肺炎疫情的反复持续冲击下，我国民营企业特别是中小微企业遭遇前所未有的发展困境；平台经济和教培行业规范的整顿以及房地产行业调控，一些政策效应同向叠加等，造成许多民营企业家在思想上存在着各种迷茫、困惑和疑虑，市场预期和发展信心受到严重影响。在这一情况下，党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场和支持鼓励民营经济发展的方针政策没有改变，回应了社会重大关切和民营企业的呼声期盼，及时给民营企业家送来一颗“定心丸”。
习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，重申我们党始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。工商联作为政府管理和服务非公有制经济的助手，一要加强科学理论武装。将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为加强民营经济人士思想政治引领的首要任务，在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。贯彻落实中央统战工作会议精神，提高政策解读水平，开展多形式、分层次、广覆盖的学习培训，引导民营经济人士在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强民营经济领域意识形态阵地建设，加强舆情研判，及时回应企业家思想关切。二是深化理想信念教育。开展清廉文化和红色教育系列活动，建好用好民营经济人士理想信念教育基地，加强世情国情党情教育，推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好"四史"宣传教育，引导民营经济人士不断增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。三是强化价值观引领。引导民营经济人士树立正确的国家观、法治观、事业观、财富观，弘扬企业家精神和工匠精神，加大对优秀企业家的正面宣传。推进法治民企、诚信民企、清廉民企一体建设，引导企业家树立法治意识、契约精神、守约观念，做诚信守法的表率。选树先进典范，加强舆论引导，用好网络平台，不断增强民营经济人士自我学习、自我教育、自我提升的意识和能力。四是强化组织建设。加强民营企业党建阵地建设，把党的政治优势与ag凯发旗舰厅的文化建设相结合，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、推进改革创新，谱写“两个健康”新篇。
习近平总书记指出，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。这一重要论述为民营企业指明了练好内功的前进方向和高质量发展的具体路径。
增强民营经济创新动能。习近平总书记强调，有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。这为推动民营企业创新发展指明了方向。创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。改革开放以来，敢闯敢试、敢为人先是民营经济不断发展壮大的成功密码。当前，产业发展大转型大变革，正是民营企业创新的大好时机。工商联将探索全周期、全方位、全要素为民营企业赋能的服务机制，持续开展创新型成长型民营企业赋能行动，更好发挥商会组织在推动集群创新中的优势作用，促进资金、人才、技术等要素按照市场规律流向优秀企业，支持民营企业家勇当创新发展的探索者、组织者、引领者，通过自主突破创新或者引进吸收再创新，优化发展方式、调整产业结构、转换增长动力，打造企业核心竞争力，扛起助力科技强县建设的新担当，努力成为创新驱动发展的引领者。
拓展民营经济发展空间。习近平总书记强调，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设。这为拓展民营经济发展空间，促进各类所有制企业公平竞争、竞相发展指明了方向。工商联将主动作为、靠前服务，努力为民营企业发展创造更好的空间和机会。聚焦落实“权利公平、机会公平、规则公平”要求，在推动完善公平竞争的市场机制上用力，促进国企民企一视同仁、平等对待；努力搭建民营企业与地方对接平台，联合县委、县政府持续开展优强民营企业助推发展大会等活动，引导民营企业在国家重大工程和重点产业链供应链建设中发挥更大作用。
推动民营经济行稳致远。习近平总书记强调，要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险。这为民营企业规范发展和安全发展指明了方向。规范是健康发展的前提，安全是发展的重要基础。民营企业既要敢于抢抓发展机遇，加快转型升级和高质量发展，也要统筹好发展和安全，筑牢健康发展根基。工商联将加强与县金融办、人行等有关部门的协作配合，积极参与民营企业监管和防范化解风险工作，依法引导民营资本健康发展，不断增强企业稳健经营、守法合规经营的意识和能力，推动企业建立健全风险防控机制，提升现代化治理水平，在高质量发展轨道上行稳致远。
三、践行社会责任，提升“两个健康”质效。
党的二十大报告第一次明确提出“促进民营经济发展壮大”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”，“支持中小微企业发展”。工商联将聚焦助推经济社会发展的主责主业，把准民营经济统战工作的职能定位，切实发挥好桥梁和纽带作用，奋进新征程，建功新时代。一是坚持产业第一、制造业优先，围绕全县“56513”产业发展布局，认真落实减税降费、纾困解难等各项惠企政策，帮助企业寻找商机、熟悉政策信息，解决要素保障问题，全力支持民营企业技术创新、转型升级，提升核心竞争力，鼓励引导支持个转企、小进规，做强县城经济底盘。二是助力招商引资。充分发挥联系广泛、人才密集的优势，积极宣传县情民情、特色资源、优势项目，大力推介经济社会发展战略、招才引智牵线搭桥，吸引外地商客来竹山投资兴业。在已有工作基础上，大力宣传回归创业先进典型，鼓励引导更多竹山籍在外创业成功人士回归创业，为县城经济发展注入旺盛生机活力。三是积极推动安全发展。开展重点民营企业风险监测，与有关部门建立信息共享和工作协调机制，积极参与大型民营企业监管和防范化解风险工作。引导企业建立风险防控机制，压实企业风险自救主体责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。引导民营企业树立"红绿灯"意识，法律禁止的领域坚决不进，损害公众利益的事坚决不做，促进资本健康发展。四是积极引导民营企业家自觉把企业发展与竹山发展紧密结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，致富思源，积极投身光彩事业、慈善事业、社会公益事业，以“万企兴万村”行动为主要载体，采取产业带动、项目拉动、村企合作、入户结对等方式，巩固脱贫攻坚成果，拓展非公经济参与乡村振兴战略的力度、广度和深度，把家国情怀和社会责任体现在实际行动中。
四、构建新型关系，营造“两个健康”环境
党的二十大报告明确提出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。好环境成就好企业，增信心重在优环境。工商联要充分发挥参与政治协商、民主监督和参政议政的职能作用，当好桥梁纽带和助手，推动全面构建亲清政商关系，帮助民营企业解决实际问题，营造有利于民营经济高质量发展和民营经济人士高素质成长的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。
推动营造宜商惠企的政策环境。聚焦民营经济发展的难点、堵点和痛点，深入开展调查研究和民营企业季度运行调查，掌握企业政策需求。用好重大建言、政协提案、信息专报、社情民意等议政建言渠道，助推企业急需政策应出尽出。做好政策宣传解读，及时将政策传达给企业，确保企业应知尽知。协同推动政策落实落细，持续跟踪政策落地效果，及时将企业对政策的真实感受传递给政府，推动好政策落地生根、企业应享尽享。通过政企直通车、亲清恳谈会等平台，着力推进政企沟通协商常态化、制度化和规范化。
推动营造公正透明的法治环境。建好工商联系统上下联通、公检法司协作联动的法律服务体系，用好“万所联万会”、“法治体检”、法治宣传、商会调解等工作载体，持续办好民营经济法治建设宣讲会，以法治护航"两个健康"。依法维护民营企业产权和企业家权益，加强中小微企业法律服务，着力促进清理拖欠中小企业账款，更好实现权利平等、机会平等、规则平等。
推动营造公平竞争的市场环境。发挥商会自治作用，加强自我管理、自我规范、自我约束，促进行业自律，维护公平竞争。发挥行业领军企业作用，引导产业链上下游企业供需对接、创新协作，优化分工、促进合作，推动构建大中小企业协同发展、互利共赢的产业生态。加强反垄断和反不正当竞争宣传教育，支持政府部门开展公平统一的市场监管，引导民营企业主动接受监管、健康有序发展。
推动营造尊商亲商的社会环境。完善工商联大宣传工作格局，用好主流媒体、自媒体和互联网平台，广泛宣传民营企业和企业家正面典型，展示民营经济人士良好风貌，营造有利于企业家干事创业的社会氛围。引导企业加强品牌维护，提升舆情处置能力，塑造良好形象。完善民营经济领域舆情工作机制，紧盯重要节点、活跃话题，加强舆情预判处置。配合县网信办等有关部门依法打击造谣抹黑、新闻敲诈等行为，为"两个健康"营造清朗的舆论环境。
五、加强自身建设，优化“两个健康”服务。
工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一整体特征的人民团体和商会组织。全面加强自身建设，不断提高履职能力，真正成为广大非公有制企业和非公有制经济人士欢迎和信赖的“会员之家”。一是以党的政治建设为统领，建设让人民满意的模范机关。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装工商联干部，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。进一步加强能力作风建设，常态化开展学习教育、调查研究，抓好领导班子政治建设和思想建设。优化干部队伍结构，创新干部成长路径，突出年轻干部教育培养和监督管理，提高"听得懂、帮得上、导得好"的本领，努力建设一支党性坚定、能力过硬、学识丰富、作风优良的干部队伍。落实全面从严治党要求，深化巡视整改及成果运用，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。持续推进党建工作与业务工作融合，营造团结奋进、严肃认真、风清气正、干事创业的机关氛围。二是按照基层统战走深走实、出新出彩的要求，进一步深化工商联所属商会改革发展，充分发挥商会联系服务民营经济的桥梁纽带和加强民营经济统战工作的平台载体作用。以“应建尽建、能建必建”的原则，推动商会在民营企业相对集中的行业和领域全覆盖。强化商会思想教育和政治引导功能。坚持统战性、经济性、民间性有机统一，大力推进乡镇商会和所属商（协）会党的组织和党的工作全覆盖。促进作用发挥，按照“四好”商会建设标准，努力把商会建设成有效承担政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的中国特色商会组织，更好发挥商会组织在党的统战工作和经济工作中的重要作用 。
（作者系县委统战部副部长、工商联党组书记 刘运意）
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