溢水镇地处竹山县中西部，东与潘口乡毗邻、西与麻家渡镇接壤、南与潘口水电站库区和上庸镇相连、北与双台乡交界，位于百公里竹房城镇带核心位置及竹山与竹溪两县中心节点。全镇版图面积201平方公里，辖20个村112个村民小组10571户3.3万人，耕地总面积3.26万亩，林地面积23.4万亩。近年来，溢水镇聚焦竹山县委确定的“56513”产业发展思路，持续推进五大产业链建设，加快构建“一主多辅”（以茶叶、食用菌、中药材、光伏为主，小水果、竹产业、传统种养殖畜牧、蔬菜为辅）产业格局。针对如何实现茶叶产业高质量发展，提升当地茶叶产业在激烈市场竞争力等问题，本文围绕溢水镇茶叶产业品牌建设、茶叶产业高质量发展形成了一些思考。
一、现状与成效
截至2023年，溢水镇现有新老茶园15000亩，其中幼龄茶园11900亩、老茶园3000亩，茶叶加工车间12个，专业合作社15个，茶叶企业10个、茶叶注册商标4个，共带动3000户贫困户参与发展，产业覆盖率达75%。
在茶叶基地建设上。溢水镇围绕“一河一库”发展布局，在陈家河流域何家湾村重点打造茶旅融合、智慧茶园，在何家湾村以上片区发展高山云雾茶，在苦桃河库区发展库区生态茶，全力推进茶叶产业建设。溢水镇何家湾村冷家坪智慧茶园年产苗1700万株，年产值700万。茶苗主要销往四川巴中市、湖北竹山、竹溪、房县、陕西山阳县等地。基地引进国家级茶树品种24个、中茶所试验品种11个。现有10000平方米育苗专用温室大棚，拥有全自动水肥一体化系统，引进现代化虫情测报系统，气象站和大棚自动化操作系统，园区已实现智能化、现代化。打造了小东川-何家湾村茶旅融合片区，深度发掘茶旅文化内涵，拓展旅游服务功能，推进三盛茶厂、花间茶戏、高山茶店、茶香禅韵、山茶野宿、茶间古道、望月亭、茶旅路、景观桥、观景台等景点景观建设。
在经营机制上。溢水镇坚持市场主体带动、农户参与发展的模式，引进有实力、会经营的公司和合作社承包发展，以10家市场主体为依托，覆盖陈家河流域和苦桃河库区，对新老茶园实现全方位覆盖、无缝隙对接。
在茶园管护上。溢水镇制定了茶园管护工作实施意见，按照谁管理谁受益的原则，实行农户自管、邻里协管、大户托管、市场主体统管等多种管护方式，分春夏秋三次验收，确保建管并重。
二、存在问题
一是高产高效的标准化茶园所占比重较小；二是生产成本高，市场竞争力弱；三是加工产品比较单一，原料利用率偏低；四是缺乏示范带动力强的茶叶企业；五是茶叶品牌杂乱，优质资源没有得到有效整合。
三、意见建议
一是全面推动产业升级。坚持“基地 公司 合作社 农户”模式，以何家湾、天桥、船舱、陈家铺等村为重点，培植茶叶龙头企业，开发系列茶产品，全面落实标准化生产，延伸茶产业链；要把茶叶种植基地建设作为做大做强茶叶产业发展的基础工程来抓，建设符合现代农业发展要求的新茶园，加大老茶园改造，充分发挥现有茶园生产潜力。要重点培育和扶持一批发展潜力大、带动能力强的茶叶龙头企业，积极引导龙头企业与茶叶专业合作社、茶农建立多种形式的产销关系，推广“公司 生态示范茶园 农户”的运行模式，推进茶叶贸工农一体化经营。
二是提高茶园管护水平。对新建的幼龄茶园实施标准化管护，对管护质效较好、且成行成园的幼龄基地实施常规管护。对缺苗断垄、苗势较弱的薄弱地块，实行重点监管，全域普查和补种补苗，强化措施、扶苗扶壮，确保当年苗齐、苗优，促进全县薄弱地块茶园管护水平全面提升，确保新建幼龄茶园“建一块、成一块、见效一块”。进一步加强低老茶园改造管护的监管，实行一一对接的原则，加强对低老茶园改造主体的技术培训，制定技术标准，重点落实修剪、除草、施肥、病虫防治等，组织经营主体按照技术要求落实春、秋季茶园改造措施落实，实施全程监管，建立改造管护台账，落实痕迹化管理，确保改造管护实效，从而扩大有效茶园面积，提高茶叶产业效益；
三是加快品牌建设。深化品牌创建，对照“十四五”竹山县茶叶产业高质量发展规划，重点对品牌整合、标准化生产、三产融合发展等进行科学规划设计，实现规划引领，高质量发展。依托现有市场主体带动，进一步发展壮大茶叶品牌，开展茶叶品种开发、茶叶精深加工等，在茶叶外销上实现突破。
四是强化技术服务。引导支持各类经营主体加快推广清洁化生产、机械化作业、标准化管理、绿色化防控技术。在茶叶生产期间适时组织技术培训，春、秋两季各组织1次，重点推广茶叶生产加工实用技术。鼓励市场主体开展生态有机茶示范基地、大宗茶出口示范基地建设等，进一步提升绿色基地发展水平。在茶叶主产村，分别建设示范样板，辐射带动周边茶园高标准管护，同时，在春、秋茶园管护关键季节，组织召开茶园管护现场会，达到以会代训、推进管护技术落实目的。要组织茶叶企业开展茶叶科技攻关，不断提高工艺水平，重点抓好优质茶开发技术、有机茶生产技术、贮藏保鲜技术以及茶叶综合利用技术的研究和推广。提高中低档茶的深度加工水平，增加附加值，延伸产业链。要加强人才队伍建设。加快培养茶技师，开展茶技师认定，强化对茶农、茶技人员的技术培训，培养茶叶营销队伍。
五是加强宣传，挖掘茶文化。要支持各类社会组织建设茶艺馆和观光茶园，积极开展茶事、茶艺活动。通过招商引资、融资等多种途径，兴建茶文化休闲园、茶生态旅游公园、等各种茶文化设施，以茶文化带动、延伸茶产业经济。要创新溢水茶叶品牌的宣传手段，通过观念更新、机制创新等形式，使品牌逐步由行业协会、龙头企业运作，建立现代品牌运作体系，增强品牌发展活力和市场竞争力。通过参加各级茶叶博览会，积极组织开展富有溢水特色的茶事活动，引导与扶持品牌建设，增强溢水茶叶品牌对整个产业的带动力，促进全镇茶产业健康、协调、可持续发展。（溢水镇党委）
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