按照县委统一部署，县委第三巡察组于2023年4月3日至5月20日对上庸镇党委进行了巡察。2023年7月11日反馈了巡察意见。按照县委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
（一）学习贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委有关要求有差距等方面问题
问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距整改情况。修订了镇党委理论学习中心组学习计划并按计划组织开展学习，并对漏学内容进行了补学。制定了学习宣传贯彻党的二十大精神和深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴的相关文件并抓好落实。规范文件办理制度，并对近两年文件进行了全面排查整改。
问题2：贯彻落实新发展理念存在不足整改情况。制作文旅宣传片，推广上庸特色。先后组织开展各类文旅活动10余次。托管上庸楼，实施“花开上庸”项目，提升集镇旅游品位。召开警示教育会，加大“禁捕退捕”政策宣传教育力度；制定河湖水体管理方案和库面管理制度，联合有关单位开展“禁捕退捕”执法行动。持续三个月集中整治人居环境。有序实施垃圾分类积分制，拆除敞口垃圾池，新增垃圾分类亭5个，分类垃圾箱200余套。库区消落带安装硬隔离设施7900米。
问题3：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力整改情况。召开秋季茶园管护现场会，新修茶园机耕路和作业道；新建喊泉等多个经营性项目，提高村集体经济收入。培育企业29家、个体户33家。建设食用菌种植厂棚1个。引进2家市场主体运营茶叶加工车间。建立了完整的扶贫资产档案台账，规范管理。对全镇公益性岗位进行了全面排查和清理整改。
问题4：防范化解重大风险存在短板整改情况。批评教育违规船主，签订安全责任书；建立旅游景区项目安全生产报备制度，压实企业主体安全生产责任；按程序对无证船只进行处置；整改消防安全隐患2处；对护林员进行教育培训，明确职责。完善专职消防队相关制度、体系、职责，组织开展应急演练和消防培训7次；配齐防汛防火物资。完善防范电信网络诈骗工作机制和联防联动体系；广泛宣传反电诈知识，全镇16-65周岁人口“国家反诈中心app”安装注册完成率达55.49%。
问题5：意识形态工作责任制落实不力整改情况。11个新时代文明实践所站完成规范化建设并验收通过。制定农家书屋开放制度，提升利用率；制定完善网络安全应急预案。召开院落会10余次，广泛宣传反邪教相关知识。建立在册人员帮教情况表，定期入户走访。
（二）贯彻落实全面从严治党有差距，履职尽责用力不够方面问题
问题6：工作作风不够扎实整改情况。下发安全生产“五大”专项攻坚行动方案，召开专题推进会12次，排查整改59条安全隐患；明确镇、村两级安全生产信息员12名，确保信息上报及时、准确。修订政府机关管理制度，完善会议制度、请销假制度、公车管理等制度，严格规范执行；通过夜学等方式加强政府干部培训，提高干部职工的履职能力。
问题7：以人民为中心的理念树得不牢整改情况。茶叶专用肥全部发放到位，并建立台账；规范教职工伙食费缴纳和学生伙食费管理；组织中心学校相关人员开展警示教育和财务及后勤管理培训，有效提升了管理水平，师生满意度提高；组织卫生院开展警示教育和业务培训，服务水平有效提升，患者满意度提高。便民菜市场项目、渡口提档升级项目等重点民生项目投入使用。
问题8：执行财务管理制度不严格整改情况。科学合理制定报刊征订方案；完善村级三资管理制度和政府财务管理制度；规范管理环卫车，督促城建办严格执行财务管理制度；严格采购审签程序，进一步规范后勤管理工作。
问题9：“三资”管理不规范整改情况。组织移民站工作人员开展财经制度培训，提升业务能力。完善政府固定资产管理制度及采购制度，规范单位资产管理。对桃子湾村和大泉山村集体茶园公开发包，遵循市场规律流转；制定村集体资源出租、出售审批制度，完善农村“三资”管理。
问题11：工程项目监管存在缺位整改情况。对相关项目合同及审计资料进行全流程检查；组织政府干部专题学习预算法和项目建设业务知识，严格执行项目管理、资料归档和资金拨付等审批程序，项目建设管理水平得到提升。组织村干部进行财经纪律业务培训，提升财经业务能力水平，强化纪律规矩意识，工程项目监管进一步规范。
问题11：落实民主集中制不够严格整改情况。镇党委开展专题学习，提升决策能力水平，完善项目决策和管理。镇党委会会议专题学习“三重一大”事项有关文件内容，研究制定镇党委会研究“三重一大”事项范围和镇党委会议事规则，规范制度执行，提高镇党委会议事决策的科学化、民主化、制度化水平。
问题12：党内政治生活不够规范整改情况。筹备好巡察整改专题民主生活会，征求收集意见建议174条；广泛开展谈心谈话，班子成员认真查找自身存在的问题，并深刻剖析问题产生的根源。组织各支部学习党费管理有关规定、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规、“双十星”争创相关文件，规范开展党员承诺、“十星级”评定和党费收缴工作。按要求将中心学校党支部组织关系整体划转至教育局党委。卫生党支部按规定程序选举增加支部委员。
问题13：“两个责任”落实不力整改情况。建立村干部常态化比对、反馈制度，动态掌握村支“两委”干部队伍情况；党委理论学习中心组组织学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想》。在南坝村召开党员廉政警示教育大会，通报近年违纪违法典型案例，加强教育引导;充分发挥镇纪检委员、村纪检监察信息员的作用，开展多项专项整治行动；镇妇联按程序增补执委并选举产生新任妇联主席。
问题14：基层治理能力有待提升整改情况。制定并实施后备干部培养计划，建立乡土人才信息库；明确各村后备干部培养“第一责任人”，相关村各培养1名后备干部到村工作；充实红庙村支“两委”班子队伍，1名村干部通过招录考试进入公务员队伍，2名村干部创办合作社。开展重复信访、化解信访积案专项治理,化解矛盾问题16个；督促有关企业迅速兑现了土地流转费，群众利益得到保障。
本次巡察县委第三巡察组同步反馈我镇所辖10个村（居）党组织面上问题60个，现已整改到位60个，整改期间共建章立制35个，收回资金4.8078万元，追责问责6人次。
二、下一步工作打算
上庸镇党委将切实担起巡察整改的政治责任，不折不扣完成后续整改任务。建立健全长效机制，形成整改成果巩固到位；以整改促作风转变，推动全镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0719—4281036
电子邮箱：zsxtj036@1663.com
中共上庸镇委员会
2023年11月23日
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